Generaldirektion Wasserstraßen und Schifffahrt

Übersicht

A. Verfügender Teil

I. Planfeststellung

1. Planfeststellungsunterlagen
2. Auflagen
3. Hinweise

II. Entscheidungen über Anträge und Einwendungen

III. Sofortige Vollziehbarkeit

B. Begründungsteil

I. Darstellung des Vorhabens

1. Ausbaustrecke, Ausbautiefen und Ausbaubreiten
2. Ausbaubaggergut, Ausbaubaggermengen und Geräteeinsatz
3. Unterbringung des Baggergutes
4. Bauablauf
5. Schutz- / Minderungsmaßnahmen

II. Bisheriger Verfahrensgang

1. Verfahren nach §§ 5, 6 UVPG
2. Antrag
3. Bekanntmachung und Auslegung
4. Einwendungen und Beteiligung von Behörden und Trägern öffentlicher Belange
5. Erörterung
6. Änderungsanträge
7. Weitere Entscheidungsgrundlagen

III. Einvernehmenserklärungen

IV. Vorbehaltene Entscheidungen

1. Vorbehalt der abschließenden Entscheidung über Kompensation
2. Vorbehalt weiterer Schutzauflagen

V. Zuständigkeit und Verfahren

1. Anzuwendendes Recht
2. Zuständigkeit der Planfeststellungsbehörde
3. Sachlicher Umfang des Verfahrens
4. Unabhängigkeit der Planfeststellungsbehörde
5. Raumordungsrecht
6. Fristen
7. Umfang der ausgelegten Unterlagen
8. Termin und Ort der Erörterung

VI. Planrechtfertigung

1. Gesetzliche Grundlagen
2. Fachrechtliches Ziel
3. Geeignetheit und Gebotenheit des Vorhabens

VII. Umwelt- und Naturschutz

1. Eingriffsregelung nach Naturschutzrecht
2. Umweltverträglichkeitsprüfung
3. Vogelschutz- und FFH-Richtlinie

VIII. Abwägung

1. Grundlagen
2. Planungsgrundlagen
3. Hydronumerische Modelle
4. Wasserwirtschaft und Hochwasserschutz
5. Schutzgüter
6. Landschaftspflegerischer Begleitplan
7. Umweltnutzung Landwirtschaft
8. Umweltnutzung Schiffahrt
9. Infrastruktur und Versorgungseinrichtungen
10. Umweltnutzung Fischerei
11. Umweltnutzung Wohnen
12. Sonstige Umweltnutzungen
13. Sonstige Einwendungen
14. Gesamtbetrachtung

IX. Begründung der Entscheidungen über die Anträge

X. Begründung der Auflagen

1. Auflagen zu den Baumaßnahmen
2. Auflagen zur Kompensation
3. Auflagen zur Beweissicherung
4. Schutzauflagen zur Vermeidung nachteiliger Auswirkungen auf Rechte anderer

XI. Begründung der Anordnung der sofortigen Vollziehung

1. Öffentliches Sofortvollzugsinteresse
2. Überwiegendes Interesse des Vorhabensträgers
3. Abwägung mit dem Rechtschutzinteresse Betroffener

C. Rechtsbehelfsbelehrung

 

 

 

Inhaltsverzeichnis

A. Verfügender Teil

I. Planfeststellung

1. Planfeststellungsunterlagen

a) Planunterlagen

(1) Erläuterungsbericht
(2) Übersichtsplan (10. August 1997), Maßstab 1:100.000
(3) Bauwerksverzeichnis (18. August 1997)
(4) Vorläufiges Grunderwerbsverzeichnis (15. Juli 1997)
(5) Umweltverträglichkeitsstudie - Textband (Juli 1997)

(a) Kartenband zur Umweltverträglichkeitsstudie
(b) Ergänzungsband zur Umweltverträglichkeitsstudie (August 1997)

(6) Landschaftspflegerischer Begleitplan (Textband, August 1997)

(a) Kartenband zum LBP mit folgenden Zeichnungen

(7) Allgemeinverständliche Zusammenfassung der UVS (August 1997)

b) Planänderungsunterlagen

(1) Antrag auf Änderung der Planunterlagen, die die Unter- und Außenelbe im Zuständigkeitsbereich der Wasser- und Schiffahrtsverwaltung des Bundes betreffen
(2) Antrag auf Änderung der Planunterlagen, die die Unterelbe im Zuständigkeitsbereich der Freien und Hansestadt Hamburg (Hamburger Delegationsstrecke) betreffen
(3) Grunderwerbsverzeichnis, Stand November 1998

c) Materialbände

(1) Materialband I zur UVS: Hydromechanik
(2) Materialband II A zur UVS: Schwebstoffregime und gelöste Stoffe. (Mit Anhang)
(3) Materialband II B zur UVS: Wasserbauliche Materialumlagerungen. (Mit Anhang)
(4) Materialband III zur UVS: Sedimente. (Mit Kartenband)
(5) Materialband IV zur UVS: Grundwasser
(6) Materialband V zur UVS: Boden
(7) Materialband VI zur UVS: Tiere und Pflanzen. Terrestrische Lebensgemeinschaften. (Mit Kartenband)
(8) Materialband VII zur UVS: Tiere und Pflanzen. Aquatische Lebensgemeinschaften.
(9) Materialband VIII zur UVS: Klima.
(10) Materialband IX zur UVS: Luft und Lärm.
(11) Materialband X zur UVS: Landschaft.
(12) Materialband XI zur UVS: Marine Kulturgüter
(13) Materialband XII zur UVS: Kulturgüter im terrestrischen Bereich
(14) Materialband XIII zur UVS: Sachgüter
(15) Materialband XIV zur UVS: Umweltnutzungen
(16) Materialband XV zur UVS: Schutzgebiete für Arten und Biotope

d) Sonstige ausgelegte Unterlagen

e) Sonstige Unterlagen

2. Auflagen

a) Zur Baumaßnahme

b) Zur Kompensation

(1) Im allgemeinen
(2) Regelungen für die einzelnen Kompensationsgebiete
(3) Vorbehalt weiterer Entscheidung
(4) Entschädigung für kompensationsbedingte Pacht-Nutzungseinschränkungen

c) Zur Beweissicherung

(1) Allgemeines

(a) Ziele der Beweissicherung
(b) Ablauf der Beweissicherung
(c) Zeitliche Folge der Erfassungen (qualitativ)
(d) Geeignete Untersuchungsparameter und Methoden

(2) Die Erfassungen im einzelnen

(a) Abiotische Parameter

=>Tidewasserstände
=>Strömungen
=>Topographie
=>Salzgehaltsverteilung
=>Güteparameter
=>Sedimente

(b) Ökologische Parameter

=>Flora und Fauna aquatisch
=>Flora und Fauna terrestrisch

(c) Dokumenation von Grundlagendaten

(3) Erfolgskontrollen für Kompensationsmaßnahmen

d) Schutzauflagen zur Vermeidung nachteiliger Auswirkungen auf Rechte anderer

e) Vorbehalt weiterer Auflagen

3. Hinweise

II. Entscheidungen über Anträge und Einwendungen

III. Sofortige Vollziehbarkeit

B. Begründungsteil

I. Darstellung des Vorhabens

1. Ausbaustrecke, Ausbautiefen und Ausbaubreiten
2. Ausbaubaggergut, Ausbaubaggermengen und Geräteeinsatz
3. Unterbringung des Baggergutes
4. Bauablauf
5. Schutz- / Minderungsmaßnahmen

II. Bisheriger Verfahrensgang

1. Verfahren nach §§ 5, 6 UVPG
2. Antrag
3. Bekanntmachung und Auslegung
4. Einwendungen und Beteiligung von Behörden und Trägern öffentlicher Belange
5. Erörterung
6. Änderungsanträge
7. Weitere Entscheidungsgrundlagen

III. Einvernehmenserklärungen

IV. Vorbehaltene Entscheidungen

1. Vorbehalt der abschließenden Entscheidung über Kompensation
2. Vorbehalt weiterer Schutzauflagen

V. Zuständigkeit und Verfahren

1. Anzuwendendes Recht
2. Zuständigkeit der Planfeststellungsbehörde
3. Sachlicher Umfang des Verfahrens
4. Unabhängigkeit der Planfeststellungsbehörde
5. Raumordungsrecht
6. Fristen
7. Umfang der ausgelegten Unterlagen
8. Termin und Ort der Erörterung

VI. Planrechtfertigung

1. Gesetzliche Grundlagen
2. Fachrechtliches Ziel
3. Geeignetheit und Gebotenheit des Vorhabens

a) Grundsätzliches
b) Technische Notwendigkeit
c) Wirtschaftliche Notwendigkeit

VII. Umwelt- und Naturschutz

1. Eingriffsregelung nach Naturschutzrecht
2. Umweltverträglichkeitsprüfung

a) Zusammenfassende Darstellung der Umweltauswirkungen (§ 11 UVPG)

(1) Einleitung
(2) Gewässer

(a) Hydrologie und Morphologie
(b) Schwebstoffregime
(c) Gewässergüte
(d) Sedimente

(3) Grundwasser
(4) Boden
(5) Tiere und Pflanzen

(a) Aquatische Lebensgemeinschaften
(b) Terrestrische Lebensgemeinschaften

(6) Klima
(7) Luft

(a) Luftqualität
(b) Lärm

(8) Landschaft
(9) Mensch
(10) Kultur- und sonstige Sachgüter

(a) Kulturgüter
(b) Sonstige Sachgüter

(11) Wechselwirkungen

b) Bewertung (§ 12 UVPG)

(1) Alternativen, Varianten
(2) Gewässer

(a) Hydrologie und Morphologie
(b) Schwebstoffregime
(c) Gewässergüte
(d) Sedimente

(3) Grundwasser
(4) Boden
(5) Tiere und Pflanzen

(a) Aquatische Lebensgemeinschaften
(b) Terrestrische Lebensgemeinschaften

(6) Klima
(7) Luft

(a) Luftqualität
(b) Lärm

(8) Landschaft
(9) Mensch
(10) Kultur- und sonstige Sachgüter

(a) Kulturgüter
(b) Sonstige Sachgüter

(11) Wechselwirkungen
(12) Gesamtbewertung

3. Vogelschutz- und FFH-Richtlinie

a) Verfahren
b) Allgemeines
c) Beachtliche Schutzgebiete
d) Erforderlichkeit einer Verträglichkeitsprüfung (§19 c BNatSchG)
e) Prüfungsmaßstab

(1) Allgemeines
(2) Bewertung der vorhabensbedingten Auswirkungen auf Europäische Vogelschutzgebiete

(a) Osterwiesen (Ilmenaumündung)
(b) Mühlenberger Loch
(c) Neßsand
(d) Wedeler Marsch
(e) Haseldorfer Binnenelbe mit Elbvorland
(f) Eschschallen im Seestermüher Vorland (Fläche des gleichnamigen NSG)
(g) Elbinsel Pagensand
(h) Wasserfläche zwischen Wedel und Kollmar mit Vordeichland nördlich der Krückaumündung
(i) Pinnaumündung
(j) Krückaumündung
(k) Vordeichland und Wasserfläche zwischen Kollmar und Glückstadt einschließlich Rhinplatte
(l) Unterelbe zwischen Barnkrug und Otterndorf
(m) Schleswig-Holsteinisches Wattenmeer
(n) Niedersächsisches Wattenmeer
(o) Hamburgisches Wattenmeer

(3) Bewertung der vorhabensbedingten Auswirkungen auf Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung

(a) Festlegung von Schutz- bzw. Erhaltungszielen

(b) Kriterien für eine erhebliche Beeinträchtigung

(c) Besonderheit eines wasserbaulichen Vorhabens mit schutzgebietsübergreifenden Auswirkungen

(d) Auswirkungen des Vorhabens auf potentielle Schutzgebiete

=> Altengammer Elbwiesen
=> Ilmenau-Luhe-Niederung
=> Zollenspieker
=> Heuckenlock/ Schweenssand
=> Mühlenberger Loch, Hahnöfer Nebenelbe, Neßsand, Hanskalbsand
=> Kompensationsmaßnahme Mühlenberger Loch/ Hahnöfer Nebenelbe
=> Lühemündung, Lühesander Süderelbe und Elbinsel Lühesand
=> Auetal
=> Wedeler Marsch
=> Haseldorfer Binnenelbe mit Elbvorland
=> Eschschallen im Seestermüher Vorland
=> Elbinsel Pagensand
=> Wasserfläche zwischen Wedel und Kollmar einschließlich Pagensander Nebenelbe mit Vordeichland nördlich der Krückaumündung
=> Pinnau
=> Krückau
=> Vordeichland und Wasserfläche zwischen Kollmar und Hollerwettern einschließlich Rhinplatte
=> Vordeichland und Wasserfläche zwischen Hollerwettern und Brunsbüttel einschließlich Vordeichland St. Margarethen
=> Vordeichland und Wasserfläche bei Neufeld
=>Unterelbe zwischen Barnkrug und Otterndorf
=>Schleswig-Holsteinisches Wattenmeer
=> Niedersächsisches Wattenmeer
=> Hamburgisches Wattenmeer

VIII. Abwägung

1. Grundlagen

2. Planungsgrundlagen

a) Alternativen/Varianten

(1) Grundsätzliches
(2) Varianten
(3) Alternativen

b) Bauausführung

(1) Bauausführung
(2) Baggergutkonzeption
(3) Baggergutablagerung

(a) Allgemeine Einwände
(b) Baggergutablagerung Hollerwettern-Scheelenkuhlen
(c) Baggergutablagerung Krautsand
(d) Baggergutablagerungsfläche Twielenfleth
(e) Aufspülung Pagensand
(f) Verklappstellen

3. Hydronumerische Modelle

a) Methoden der hydronumerischen Modelle

(1) Hydromechanisches Modell

(a) Eignung des gewählten Modells
(b) Datengrundlagen und Randbedingungen
(c) Validierung
(d) Prognosegenauigkeit

(2) Schwebstoff-Modell
(3) Modellierung schiffserzeugter Belastungen
(4) Modelluntersuchung der Nebenflüsse

b) Ergebnisse der hydronumerischen Modelle

(1) Tidewasserstände
(2) Strömungsgeschwindigkeiten und Seegang
(3) Sturmfluten
(4) Schwebstoffe, Sedimentation und Erosion
(5) Morphologischer Nachlauf
(6) Modelluntersuchungen der Nebenflüsse
(7) Schiffserzeugte Belastungen
(8) Salzgehalt

4. Wasserwirtschaft und Hochwasserschutz

a) Deiche (und sonstige HWS-Einrichtungen)

b) Standsicherheit der Ufer

c) Sperrwerke und Entwässerungseinrichtungen

(1) Schäden an Entwässerungseinrichtungen
(2) Funktionsbeeinträchtigungen

5. Schutzgüter

a) Allgemeines

(1) Formale Kritik an der UVS
(2) Grundsätzliche Kritik an der Beurteilungsmethode der UVS
(3) Grundsätzliche Kritik an Untersuchungsinhalten und Aussagen der UVS
(4) Allgemeine Einwendungen zu vorhabensbedingten Beeinträchtigungen von Schutzgütern

b) Wasser

(1) Oberflächenwasser

(a) Allgemeines
(b) Gewässergüte
(c) Verschiebung der Brackwasserzone
(d) Sedimente
(e) Schwebstoffe

(2) Grundwasser

(a) Begriffs- und Kriteriendefinition, Bewertungsschema
(b) Beeinträchtigung des Grundwassers

c) Boden

d) Klima

(1) Unzureichende Berücksichtigung des Faktors Makroklima
(2) Relevanz des Faktors Makroklima für die zukünftigen Sturmflutpegelstände

e) Luft

(1) Entstehung und Wirkung von Lärmbelästigungen
(2) Atmosphärische Schadstoffbelastungen durch Schiffsverkehr und Baggerbetrieb

f) Landschaft

(1) Berücksichtigung der Vorbelastung des Elbesystems durch frühere Strombaumaßnahmen gem. BNatSchG
(2) Erhaltungs- und Entwicklungsziele
(3) Eingriffe in die Landschaft

g) Kulturgüter

(1) Nichtberücksichtigung rechtlicher Grundlagen
(2) Unvollständigkeit der berücksichtigten Kulturgüter, Baudenkmäler und Denkmalbereiche
(3) Wrackstellen
(4) Fundstellen mesolithischer Artefakte
(5) Beeinträchtigung denkmalgeschützter Häfen

h) Mensch

(1) Kritik an der Bearbeitungsmethode in der UVS
(2) Bedrohung durch Hochwässer und Sturmfluten
(3) Gefährdung durch schiffserzeugten Wellenschlag
(4) Gefährdung durch Schadstoffe

i) Tiere und Pflanzen

(1) Allgemeine Einwendungen zum Schutzgut aquatische und terrestrische Lebensgemeinschaften
(2) Aquatische Lebensgemeinschaften
(3) Terrestrische Lebensgemeinschaften
(4) Schutzgebiete

j) Schutzgebiete für Arten und Biotope

6. Landschaftspflegerischer Begleitplan

a) Grundsätzliche Kritik
b) Eingriffsermittlung

(1) Eingriffsbewertung
(2) Beeinträchtigte Fläche
(3) Lokale Einze.htmekte

c) Bilanzierung
d) Maßnahmenplanung

(1) Generelle naturschutzfachliche Gesichtspunkte
(2) Mühlenberger Loch
(3) Pagensand
(4) Hetlingen-Giesensand
(5) Störmündung
(6) Belumer Außendeich

e) Weitere LBP-bezogene Themen

7. Umweltnutzung Landwirtschaft

a) Flächeninanspruchnahme

(1) Flächeninanspruchnahme allgemein

(a) Maßnahmengebiet Hetlingen-Giesensand
(b) Maßnahmegebiet Störmündung
(c) Maßnahmengebiet Belumer Außendeich

b) Nutzungseinschränkungen

(1) Nutzungseinschränkungen durch maßnahmebedingte Veränderungen
(2) Nutzungseinschränkungen durch Maßnahmen des LBP

(a) Maßnahmegebiet Hetlingen/Giesensand
(b) Maßnahmegebiet Störmündung
(c) Maßnahmegebiet Belumer Außendeich

8. Umweltnutzung Schiffahrt

a) Häfen und Hafenzufahrten
b) Sport- und Kleinschiffahrt
c) Gewerbliche Schiffahrt

9. Infrastruktur und Versorgungseinrichtungen

a) Kreuzungsbauwerke der Ver- und Entsorgungswirtschaft
b) Kreuzungsbauwerke der Verkehrsinfrastruktur
c) Einleitungsbauwerke
d) Beeinträchtigung des Betriebes von den Kernkraftwerken Brokdorf und Stade
e) Sonstige Beeinträchtigungen von Infrastruktureinrichtungen

10. Umweltnutzung Fischerei

a) Fischereirecht
b) Betroffenheit und fischereiwirtschaftliche Belange
c) Allgemeine Beeinträchtigungen des Fischereigewerbes durch das Vorhaben
d) Besondere örtliche Schwerpunkte der Beeinträchtigung des Fischereigewerbes

11. Umweltnutzung Wohnen

a) Schäden an Gebäuden durch Rutschungen oder Setzungen
b) Zunahme der Überflutungsgefahr
c) Schäden an Gebäuden durch zusätzliche Erschütterungen
d) Uferabbrüche

12. Sonstige Umweltnutzungen

a) Grundwassernutzung
b) Freizeit und Erholung

13. Sonstige Einwendungen

a) Beanstandung eines fehlenden Beweissicherungsverfahrens für den 13,5 m Ausbau
b) Katastrophenschutz, Havarien
c) Auswirkung auf Industrieanlagen und Gewerbebetriebe
d) Diverses zu Sachgütern

14. Gesamtbetrachtung

IX. Begründung der Entscheidungen über die Anträge

X. Begründung der Auflagen

1. Auflagen zu den Baumaßnahmen
2. Auflagen zur Kompensation
3. Auflagen zur Beweissicherung
4. Schutzauflagen zur Vermeidung nachteiliger Auswirkungen auf Rechte anderer

XI. Begründung der Anordnung der sofortigen Vollziehung

1. Öffentliches Sofortvollzugsinteresse

a) Allgemeinwohlinteressen

(1) Folgen der Tiefgangsrestriktionen
(2) Beeinträchtigung der Allgemeinwohlinteressen

b) Fiskalische Interessen

2. Überwiegendes Interesse des Vorhabensträgers

3. Abwägung mit dem Rechtschutzinteresse Betroffener

C. Rechtsbehelfsbelehrung